365体育官网/以管理创新破解教师编制难题

时间: 2020-02-29 12:35编辑:365bet

近日,中央编办四局相关负责人在教育部召开的新闻发布会上,就进一步挖潜创新加强中小学教职工办理有关政策情况停止了介绍,要求各地体例、教育、财务、人力资源社会保障部分,统筹各类资源,进步使用效益,创新供应方式,更好地满足中小学教育事业开展。在事业单元变革“人员体例只减不增”的要求下,中小学教师体例不足成为近两年的热点话题,此次中央编办四局相关负责人对中小学教职工办理有关政策措施的介绍,表白了国家优先保障教育开展需要的决心。 笔365体育官网者在调研中常常听到两种声音,一种是“我们这个处所教师超编很严峻,没法子只能临聘一些教师”,另一种是“我们这个处所招不来教师,招来也留不下”。因为受造于体例,在很多处所和学校,教师不克不及及时引进和活动,严峻影响和造约了教育开展。而要突破这种格局,必需进一步加强教师资源统筹,成立健全师资调动调配机造。当前我国中小学教职工步队总量已经不小,根本可以保障中小学教育开展总体需求。但是,也需要正视“差别的声音”所反映出来的问题——城市和农村之间、差别地域之间、差别学校之间以至同一学校的差别学段之间,因为人员体例装备不服衡、体例调整不及时、人员活动不顺畅等问题,构造性缺编、缺员问题也比力遍及。在体例只减不增的现实情况下,鞭策办理创新、丰硕体例供应就显得尤为重要。 一是要优先满足教育需求,避免体例被占用。当前可结合处所机构变革,将本能机能弱化、任务不饱和、规模过小的事业单元整合撤并,精简收回的体例资源统筹优先用于弥补中小学教育需要。如浙江省海盐县2019年在对县一级事业单元变革时,整合撤并某些事业单元后,拿回274个公益类事业体例,将全部用于包罗教育在内的社会民生单元,且优先用于弥补中小学教职工体例。尤其需存眷的是,教育办理机构及其他非教学单元不得与中小学校混编混岗、占用教职工体例,不得持久借调、借用中小学教职工协助工做(借用期限原则上不超越半年且应经县级以上教育部分同意,并报同级党委审批存案)。同时从严查处中小学教职工“吃空饷”占用体例问题,严禁公办学校在编教师持久到民办学校任教,严禁持久空编和有编不补、编外用人等。 二是要创新统筹使用体例,发掘现有体例潜力。中央有关文件明确提出,处所事业体例由省级政府负责实行总量控造,鼓励探究在总量内跨地域、跨部分、跨层级调剂使用体例。安徽省2016年以来探究成立事业体例周转池造度,依托机构体例大数据平台的精细化办理,在不调整各事业单元体例数的情况下,统筹全省部门闲置空编成立“周转池”,再通过二次配置调剂,以“区域统筹、保障急需、动态流转、定时段平衡”的办理法子,保障中小学临时急需和阶段性用编需求。此外,要用好“县管校聘”的机造,成立县域内中小学教职工体例总量控造、动态调整机造,优化教师交换轮岗机造,鞭策人员在县域内、城乡间、学校间的动态调整。出格是要加大财务投入,通过进步待遇、加强保障等手段引导和鼓励教师向贫困地域活动。 三是要积极操纵社会资源,加强教育效劳供应才能。如《关于全面深化新时代教师步队建立变革的施行定见》提出“实行教师体例装备和购置工勤效劳相结合,满足教育快速开展需求”,可探究操纵高校、培训机构等社会资源,将中小学工勤、教辅岗位逐渐纳入政府购置效劳的范畴。再如,在各地的理论中,课后“三点半”效劳的提供也有以政府购置效劳的方式请专业艺术人才或体育人才提供艺术和体育效劳,多方面满足中小学教育需要的做法。再如某些处所确因公办学校义务教育学位不足,依法委托民办学校承担义务教育任务的,应由财务部分根据委托协议拨付教师工资、教学设备设备等相应的教育经费。 (做者孟久儿系教育部教育开展研究中心博士)

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